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新一轮公务员薪酬改革筹备 规范津贴补贴

A-A+2013年6月20日08:28:03无锡商报评论

  作为收入分配改革的关键一步,众所关注的新一轮公务员薪酬改革正3分快3遗漏正规网在筹备之中3分快3遗漏正规网。接近人社部的人士6月18日向记者证实,根据今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务,人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案,方案何时能 出台尚无明确时间表。

  据上述接近人社部人士表示,此次制定的公务员薪酬改革方案,重心将在于提高基层公务员待遇,最主要的一另另有一个 任务,一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

  焦点

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  副处的工资可高过处长

  此次公务员薪酬体系改革,是在10006年实施的上一轮改革的基础上作出重要调整。

  【目前体系】7年前的那一轮机关工资制度改革,颁布了现行的《公务员工资制度改革实施土办法》,建立起了全国统一的职务与级别相结合的公务员工资制度,公务员工资级别从原来的1有一个增加到27个,加大了职务与对应级别的交叉,实行级别与工资等待歌曲遇水平适当挂钩。通过工资标准设计,不同职务、不同级别的工资差距被拉开,基本工资最高与最低的比例由原来6.6∶1扩大到12∶1。

  【居于问提】工资分配中过于强调级别的激励作用,反而对基层公务员的士气造成影响。

  你这一旨在“打破制度内平均主义”的设计,建立起了工资收入的增长机制,强调级别在工资分配中的激励作用,之后 也产生了你这一问提,对基层公务员的士气造成影响。

  “对于广大基层公务员来说,才能从普通科员最终晋升至正3分快3遗漏正规网处、正厅级官员的毕竟是凤毛麟角,大多数人晋升肯能有限,”人社部劳动工资研究所研究员刘军胜告诉记者,而按照目前的薪酬制度,公务员若在某一职务上多年不动,确实工资也会上涨,但上涨幅度不大,这就影响到原来设计的激励机制的实际成效。【改革方向】鼓励基层公务员多元化发展,处置千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。

  鉴于你这一问提,新一轮公务员薪酬改革,将把激励重心更多装进级别和专业技术职称上来,实行级别与工资待遇挂钩的政策。

  据接近人社部的人士介绍,未来的级别工资将可不可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别,使公务员不提升职务才能通过晋升级别提高待遇,“将来一另另有一个 副处长的工资就肯能比处长还高。”

  现在《公务员法》将公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法三大类。新一轮公务员薪酬改革方案,可是要着力于使技术等级的薪酬水平才能与行政序列保持平行,从而鼓励基层公务员的多元化发展,向更艰苦和更需用的地方合理流动,处置千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。

  “现在公务员职务上不去,他的工资水平会受到影响,而将来加大专业人员工资水平,专业技术水平与相应的级别上去了,工资也会跟着上去,他肯能当不了多大的官,之后 工资不让低。”刘军胜解释说。

  焦点

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  缩小中西部差距

  此轮公务员薪酬体系改革,除了职级工资调整外,另一项主要任务是规范地区补贴津贴制度。

  【目前体系】上一轮公务员工资改革明确提出,在规范津贴补贴的基础上,经过一段时间的实践并总结经验后,再实施地区附加津贴制度。

  【居于问提】当下,公务员津贴补贴全是地方买车人制定,造成了不同区域之间公务员薪酬差距拉大。省与省之间最高和最低津补贴相差3-4倍。

  由财政预算选者分配的公务员工资属于二次分配领域,基本工资标准全国统一,公务员地区间收入差距过大的原应主可是补贴津贴差距过大。

  “10006年改革方案中要求出台津贴补贴制度,之后 对制度何时能 出台没人 做出时间限制,现在公务员津贴补贴全是地方买车人制定,富裕地区补贴水平较高,中西部地区津贴补贴相对较低,造成了不同区域之间公务员薪酬差距拉大,地方对此反映较多。”刘军胜表示。

  肯能各地区、各部门资源、财政情況不同,津贴、补贴发放额度可是相同。根据人社部劳动工资研究所的薪酬调查报告,各地发放的津贴、补贴肯能远高于国家规定的基本工资次责,次责地区甚至达到总工资收入的1000%以上。人社部工资研究所的一份调查报告举例说,目前省与省之间最高和最低津补贴相差3-4倍,同一省内不同地区也居于很大差距,各地津补贴水平标准比较复杂、有点是县市标准不同,差距较大。你这一省份公务员津贴补贴标准多达3一另另有一个 ,一另另有一个 市内全是6个标准,最低和最高相差1.7万元/年。如《珠海用车制度改革方案(试行)》中规定,正处级领导职务每月补贴10000元,而按照工资套该标准,正处级公务员基本工资仅为10000-10000元,基本工资外收入比重过大。

  【改革方向】规范公务员津贴补贴,处置公务员分配领域的內部公平。

  据介绍,我国公务员工资水平正常增长机制和地区附加津贴制度另有一个 劲未能建立起来,一另另有一个 有点要的原应可是工资调查制度尚未建立,调整和决策没人 土办法。

  人社部去年会同相关部门对次责地方规范公务员津贴补贴实施情況展开专项检查,就检查发现的问提进行督促整改。

  通不让 地调研、测算地区附加津贴,相关部门肯能基本摸清了津贴补贴发放情況,为制定政策规范津贴补贴提供了土办法。

  上述接近人社部人士认为,调控地方津贴补贴,可不可以缩小公务员地区间收入差距,处置公务员分配领域的內部公平。

  据他介绍,新一轮改革对公务员津贴补贴规范,思路是“限高、稳中、托低”,逐步使同一地区不同部门的津贴水平相接近。

  人社部劳动工资研究所在薪酬报告中建议,可不可以设立津贴补贴调控线、征收调节基金和将一次责津贴补贴纳入基本工资,原来可不可以一定程度缩小不同地区间的收入差距。

  一同,还建议在基层干部中较为普遍的科长以下职务,增加对应的级别数量,可不可以一定程度上处置基层公务员待遇较低的问提。

  据悉,围绕公务员薪酬体系会有一系列配套改革,目前最主要的任务是完善津贴补贴制度,合理的职务与职级并行制度。(据21世纪经济报道)